徵地拆遷所引發的社會不穩定風險性最高
  羊城晚報訊 記者文聰報道:目前,東莞水鄉特色發展經濟區的建設工作已全面啟動。記者12月2日獲悉,省發改委通過實地勘察、問卷調查等方式得出一個結論——水鄉建設存在一定風險可能和社會壓力,其中徵地拆遷、施工建設和生態環境是需要特別註意的風險點,尤其是徵地拆遷所引發的社會不穩定風險性最高。
  各項社會風險均屬可控範圍
  據瞭解,隨著《廣東東莞水鄉特色發展經濟區發展總體規劃(2013-2030)》在省政府常務會議上的審議通過,如今水鄉地區的發展已經由東莞戰略上升為了省級戰略。省發改委通過專家咨詢、實地勘察、問卷調查和重點走訪,以及類似案例的研究,以公眾問卷為主要依據,經過梳理總結,得出東莞水鄉發展建設的社會穩定風險主要來自於社會情緒、徵地拆遷、就業機會、施工管理、生態環境、公共管理和文化風俗等七個方面。
  在總規劃中,省發改委指出,東莞水鄉由於是個浩大的工程,涉及多方面的利益群體,存在一定風險可能和社會壓力,其中徵地拆遷、施工建設和生態環境是在水鄉地區建設中需要特別註意的風險點,尤其是徵地拆遷。而從政府公務員的預測來看,也有28%的公務員認為水鄉地區建設較有可能性面臨社會不穩定風險,最可能引發的社會不穩定風險是徵地拆遷,遠遠高於其他因素,說明水鄉地區的徵地拆遷工作將是未來工作的重點。
  記者查閱各項評估也發現,社會情緒、就業風險、施工管理等六項所引發的風險都被定為了“可能性較小”,只有徵地拆遷這一項所引發的風險被定為“可能性中等”。而發改部門對於“可能性中等”的解釋是:部分群眾有意見、反映強烈,可能引發矛盾衝突。
  省發改委同時也表示,東莞水鄉建設對於東莞市區發展,對群眾的長遠利益都有很大好處,只要合理處理好關鍵領域問題,及時溝通和解決問題,社會風險可控。
  網上多個投訴涉及徵地拆遷
  正如發改部門評估的那樣,目前徵地拆遷工作急需得到水鄉地區各鎮街的重視。羊城晚報記者昨日登錄東莞兩家本地網站看到,在網上投訴的板塊中有多個投訴均涉及水鄉地區的徵地拆遷。例如,龍灣濕地公園建設是目前水鄉重點建設項目之一,編號為“93502”的投訴中就指出,“濕地公園的建設關聯到萬江官橋滘村的集體土地,聽說好像作徵地用途,請問有無土地徵用合同或者協議,徵地款多少,現在存放在哪裡?此外,我們村的土地都賣得七七八八,但從來沒有召開什麼村民大會,起碼我們一點都不知情。”
  對於該投訴,萬江信訪辦回覆稱,龍灣濕地公園建設是由市政府打造的萬江龍灣濱江片區綜合開發項目其中的一個工程,官橋滘作為此項目一個重點改造的社區,在土地開發方面,是通過推行市鎮村合作開發模式對土地進行多方統籌,而不是像部分村民所說的徵地,也沒有簽訂任何土地徵用合同之類的文件。
  在風險評估中,生態環境是引發風險的另一個關鍵點,其實有關水鄉地區的污染投訴從未間斷過。省發改委認為,今後水鄉地區建設需徵用大量農田和耕地,轉變為城市建設用地。在土地整理、工程建設過程中,不可避免產生對原有地形地貌、景觀環境的改變。水鄉地區建設可能帶來工業污染、生活污染、水質污染、土壤污染等問題。水鄉地區正在加強建設中的生態保護,並將水鄉地區建設與村莊發展統籌考慮的同時,嚴格保護東江水環境。編輯: 鄔嘉宏  (原標題:東莞水鄉建設工作啟動 28%公務員認為面臨風險)
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2005

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